Στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην Μπρατισλάβα, ανακοινώθηκε, ότι η Βουλγαρία θα λάβει το ποσό των 160 εκατ. ευρώ, ως βοήθεια έκτακτης ανάγκης για τη διαχείριση των συνόρων και την αντιμετώπιση της μεταναστευτικής κρίσης. Την παροχή της ενίσχυσης είχαν, πρακτικά, ανακοινώσει, σε προηγούμενες δηλώσεις τους, ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ζαν- Κλοντ Γιούνκερ και η Γερμανίδα καγκελάριος Άνγκελα Μέρκελ. Ρεαλιστικά ιδωμένη, η απόφαση δεν ανήκει στην συνεδρίαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στην Μπρατισλάβα, η οποία ήταν ανεπίσημη, αλλά στην Κομισιόν και δεν είναι συμπτωματική η ανακοίνωσή της από τον Γιούνκερ. Η έκτακτη χρηματοδότηση για τη Βουλγαρία μπορεί να θεωρηθεί ως λογική ακολουθία μιας άλλης απόφασης, που ελήφθη λίγες μέρες νωρίτερα, σύμφωνα με την οποία, το 2017, ο προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις φτωχότερες περιφέρειες στο επόμενο έτος θα μειωθεί κατά ένα τέταρτο περίπου, αλλά, ταυτόχρονα, οι πληρωμές για τους μετανάστες και την ασφάλεια θα αυξηθούν κατά 25%.

Δεν υπάρχει καμία αμφιβολία ότι η έκτακτη βοήθεια προς τη Βουλγαρία έχει υψηλή αξία ως μια χειρονομία υποστήριξης στις δοκιμασίες που αντιμετωπίζει από την μεταναστευτική πίεση, και παράλληλα μια αναγνώριση στις βουλγαρικές προσπάθειες για την αντιμετώπιση του προβλήματος. Αλλά η βοήθεια αυτή, σε μια τόσο δύσκολη και κρίσιμη στιγμή για την Ευρωπαϊκή Ένωση, είναι, πρωτίστως και κυρίως, επιβεβαίωση της αποφασιστικότητας για την ενίσχυση των εξωτερικών συνόρων της Ένωσης, όπως τα χερσαία σύνορα της Βουλγαρίας με την Τουρκία, τη Δημοκρατίας της Μακεδονίας, τη Σερβία, και τα σύνορα της Μαύρης Θάλασσας. Σύμφωνα με την ίδια απόφαση, η Βουλγαρία θα λάβει σύντομα ενισχύσεις σε ανθρώπινο και υλικό δυναμικό από την Frontex, με 200 άνδρες και νέα αυτοκίνητα για την ασφάλεια των συνόρων της.

Αλλά εκτός από το ότι ευνοεί τη Βουλγαρία, η έκτακτη βοήθεια της αναθέτει, επίσης, υψηλότερες ευθύνες και προσδοκίες. Τον Μάρτιο του επόμενου έτους, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα υιοθετήσει έναν νέο χάρτη πορείας για την ανάπτυξη μετά από το Brexit, ο οποίος, μεταξύ των άλλων, θα περιλαμβάνει μέτρα για τη μετανάστευση, τη βελτίωση της ασφάλειας, την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την συνεργασία στον αμυντικό τομέα. Από την Βουλγαρία αναμένεται, όχι μόνο να βελτιωθεί σε ότι αφορά στην διαχείριση των προσφυγικών ροών, αλλά και να αυξήσει τις δυνατότητες των οργανισμών που συνεργάζονται με τους πρόσφυγες και να ενισχύσει περαιτέρω την παρακολούθηση και τον έλεγχο των συνόρων της. Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα περιμένει από την Σόφια νέες ιδέες για τη μείωση της παράνομης μετανάστευσης, συμπεριλαμβανομένης της σύναψης συμφωνιών με χώρες εκτός της Τουρκίας. Στην Μπρατισλάβα, ο πρωθυπουργός Μπορίσοφ έκανε μια δήλωση προς την κατεύθυνση αυτή, εξαρτώντας την διατήρηση της στρατιωτικής αποστολής της Βουλγαρίας στο Αφγανιστάν, από την συμφωνία της Καμπούλ σε ότι αφορά στην υπογραφή συμφωνίας επανεισδοχής των Αφγανών λαθρομεταναστών. Μετά τη συνάντηση, ο Μπορίσοφ επέμεινε, επίσης, να εφαρμοστεί η παλιά, αλλά ακόμα απραγματοποίητη, ιδέα της δημιουργίας ζωνών ασφαλείας, κοντά στις περιοχές των συγκρούσεων, από τις οποίες, μετά την αλλαγή της πολιτικής κατάστασης, οι μετανάστες θα μπορούν να επιστρέφουν γρήγορα στις πατρίδες τους.

Αποδεικνύεται ότι η Βουλγαρία βρίσκεται στο επίκεντρο σημαντικών εξελίξεων για τη μεταναστευτική κρίση, χωρίς να είναι μέλος της Ζώνης Ελεύθερης Κυκλοφορίας του Σένγκεν. Αν και παραμένει εκτός αυτού του χώρου, λόγω εκτιμήσεων ότι δεν εκπληρώνει τα κριτήρια για την ένταξή της, στη Βουλγαρία, και όχι σε κάποια άλλη χώρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, θα αρχίσει, την 6η Οκτωβρίου, η λειτουργία της Ευρωπαϊκής Συνοριακή Αστυνομίας. Παράδοξο και πολυσήμαντο…

Μετάφραση: Σταύρος Βανιώτης