В течение программного периода со времени принятия Болгарии в ЕС 1 января 2007 г. до апреля с.г. Брюссель реально выделил стране субсидии в размере более чем 6 млрд 850 млн евро из всех предусмотренных 9 млрд 370 млн евро. Много это или мало? Давайте сначала укажем, что за свое членство в клубе богатых, как нередко называют Евросоюз, каждое государство обязано делать ежегодный взнос. Размер его для Болгарии составляет менее 400 млн евро или это 2 млрд 400 млн евро за 6 лет программного периода с 2007 по 2013 гг., т.е. страна в прямом смысле в выигрыше в размере 4 млрд 450 млн евро. Надо сказать, что бывали годы, когда поступления в казну государства за один год были ниже!

После вступления страны в Евросоюз из двух основных фондов ЕС – когезионного /накопительного/ и структурного, Софии было определено выделить 6 млрд 674 млн евро, разбитых по семи различным оперативным программам. Целью каждой из них было оказание помощи развитию определенной социальной или экономической сферы, оцененной в качестве особенно важной и нуждающейся в реформировании и сближении с уровнями, достигнутыми остальными государствами ЕС.

Так, к примеру, по оперативной программе „Транспорт” было предусмотрено выделить ассигнования в размере 1 млрд 624 млн евро, по программе „Конкурентоспособность” почти 1 млрд евро и т.д. Помимо этих семи программ, Болгария могла воспользоваться субсидиями европейских фондов в рамках программы развития сельских районов и оперативной программы развития рыбной ловли на сумму в 2 млрд 700 млн евро. По этим двум дополнительным программам стране удалось заручиться финансовой поддержкой на сумму более чем в 2 млрд евро с 1 января 2007 г. до сих пор.

Благодаря справке, предоставленной правительством, а также содействию его экспертов, стало ясно, что в общей сложности по сей момент Болгарии удалось освоить приблизительно 6 млрд 850 млн евро, что представляет 73% всех предусмотренных на ее программы европейских средств в этом периоде. Можно сказать, что власти страны потрудились неплохо, чтобы заручиться данной поддержкой в течение шести полных лет, но им не всегда удавалось представить Европейской комиссии достаточно убедительные проекты на финансирование. Тщательный анализ свидетельствует о том, что по программе транспорта остались неиспользованными почти полмиллиарда евро, по программе охраны окружающей среды была выделена всего лишь половина предусмотренных денег и т.д. Явно отсутствие опыта и административных возможностей со стороны компетентных болгарских администраций сказалось на конечном эффекте.

Обнадеживает, в случае, обстоятельство, что с накоплением опыта, оцененного в Брюсселе, болгарские институты в последние несколько месяцев значительно ускорили и улучшили освоение европейских средств. И действительно, серьезный рост был достигнут при сертифицировании расходов перед лицом Европейской комиссии. 31 марта 2013 г. сумма сертифицированных расходов восходила к 34,5%, а всего год спустя этот показатель возрос до 53,6%. Прогресс был признан и Еврокомиссией, которая напомнила о том, что есть еще три года для освоения средств.

Перевод Петра Григорьева