Общерегиональное сотрудничество на Балканах – еще каких-то 20 лет тому назад эта идея казалась утопией. Вспомните, какими разными были тогда балканские страны, одни, входили в Варшавский договор, другие - в НАТО. А еще были Югославия – лидер Движения неприсоединения и изолировавшая себя Албания. «Немыслимое вчера, оказалось необходимостью сегодня», – считает директор Института экономики и международных отношений Любомир Кючуков. Вот, что еще он рассказал по этой теме в интервью «Радио Болгария»:

«Старт региональному сотрудничеству был дан в исключительно тяжелой обстановке – кризис, войны, распад бывшей Югославии. По инициативе Болгарии, после 1996 года, когда в Софии состоялась Первая министерская конференция с участием министров иностранных дел, началось активное создание сети самых разнообразных структур  регионального сотрудничества. Начиная с Процесса сотрудничества в Юго-Восточной Европе – организации, которая является политической верхушкой всех этих структур, проходя через Совет регионального сотрудничества, самые разные секторные организации, бизнес, медиа, научные институты и заканчивая неправительственным сектором. На практике реализовалось нечто, что в болгарской концепции звучит как «создание сети из сетей» на Балканах. Однако, как мне кажется, самое главное, что произошло за это время, это возникновение ощущения региональной принадлежности. Уже есть достаточно оснований для утверждения, что в политическом смысле слова Балканы – это регион».

Между тем подавляющая часть стран балканского региона стали членами ЕС и НАТО. Это выдвинуло на повестку дня вопрос о следующем шаге – оформлении новой площадки для сотрудничества наподобие Вышеградской четверки – группы, созданной в 1991 году тремя постсоциалистическими странами Центральной Европы – Польшей, Чехословакией и Венгрией. После «нежного развода» Чехии и Словакии она переросла в Вышеградскую четверку. 5 октября 1991 года в Кракове на премьерской встрече стран, входящих в эту организацию, были определены пять приоритетных областей совместного сотрудничества: внешняя политика, экономика, транспорт, окружающая среда и наука. Идея о Вышеграде на Балканах не лансируется впервые в публичном пространстве. Она выглядит очень разумной, но все еще далека от реальности.

«Речь идет о процессах, которые протекают не на Балканском полуострове, а в Европе, – продолжает Любомир Кючуков. – Под Б-5, или Балканской пятеркой – группе, которая была бы создана по модели Вышеградской четверки, подразумеваются страны, входящие и в ЕС, и в НАТО, а это – Греция, Словения, Румыния, Болгария и Хорватия. Важнее, однако, чтобы Б-5 не была закрытой, а скорее открытой группой, к которой при наличии политической воли могла бы присоединяться любая следующая страна, вступающая в ЕС. Не должно быть никаких процедур по приему, или права на вето странами-инициаторами Б-5».

Для участия в Балканской пятерке есть один-единственный, причем предельно ясный критерий – членство одновременно в ЕС и НАТО. Как деятельность Вышеградской четверки, так и традиции многостороннего сотрудничества в рамках Процесса сотрудничества в Юго-Восточной Европе доказали, что такая организационно облегченная форма не только возможна, но и эффективна. В содержательном плане Б-5 была бы платформой для консультаций, координации и сотрудничества – в рамках ЕС, на основе принципов ЕС, в интересах стран-участниц этой платформы, но также и для всех стран на Балканах и ЕС в целом.

Объединение усилий в таких сферах как энергетика, инфраструктура, экология, транспорт, коммуникации и культура, когда проблемы выходят за границы отдельных государств, помогло бы в реализации общих целей. Б-5 – это не новая разделительная линия в регионе. Как раз наоборот – в данном случае ведется поиск эффекта от общих усилий посредством объединения стран, которые уже прошли свой путь к евроатлантической интеграции.

Создание Балканской пятерки помогло бы региону сделать следующий шаг в деле сотрудничества – переходу от «сотрудничества в регионе» к «сотрудничеству для региона». Кроме всего прочего, Б-5 может быть представителем Балкан в Брюсселе, защищающим региональные интересы в евроатлантических форматах. В 1996 году Болгария сыграла ключевую роль в старте и структурировании регионального сотрудничества на Балканах. Возможно, настало время лансировать, обсуждать и реализовать следующий логичный шаг в дальнейшем развитии архитектуры многостороннего сотрудничества, каким является создание «Балканского Вышеграда».