За день до начала саммита НАТО, который состоится в Уэльсе 4 и 5 сентября, была опубликована вторая, актуализованная версия вызвавшего напряжение в правительстве документа «Видение: Болгария в НАТО и в Европейской обороне 2020». Первая версия документа квалифицировала Россию как угрозу национальной безопасности и по указаниям премьер-министра Георги Близнашкого была отменена с целью пересмотра.

Из второго варианта была исключена также оценка, что «усиление способностей России в отношении конвенциональных военных действий остро провоцирует наши национальные способности обороны». Было устранено и утверждение, что «активная и повсеместная пропаганда российской политики, особенно при посредничестве болгарских политических и экономических субъектов и СМИ, является явной информационной войной, подрывающей целостность институтов и государственности». Реально, однако, актуализация документа была сведена к смягчению тона. Россия уже не определена как угроза национальной безопасности, но аннексия Крыма Россией определена как незаконная и, вместе с конфликтом в Восточной Украине, представляет собой самую серьезную угрозу мира и безопасности в Европе после Второй мировой войны.

В окончательном варианте документа остался и тезис, что Болгария находится в одной из зон с крупнейшей концентрацией рисков и угроз в евроатлантическом сообществе, а тенденции их развития являются негативными в среднесрочном, а в ряде случаев и в долгосрочном аспекте. Утверждается еще, что «спираль санкций напрямую отражается на экономических интересах Болгарии и она, будучи исключительно зависимой от одного поставщика энергетических ресурсов (понимайте Россию), остро нуждается в диверсификации источников энергии и усиленном сотрудничестве в ЕС с целью снижения негативных экономических последствий кризиса к востоку от нее».

Перипетии вокруг актуализации документа вызвали противоречивые реакции. Правая партия ГЕРБ заявила, что документ – исключительно необходим, а дебаты в связи с его принятием запоздали. Эта партия разграничилась от политических атак против проекта с аргументом, что он разработан не политиками, а экспертами. Подобной является и позиция правого Реформаторского блока, который разделяет основные формулировки видения, в том числе и тезис, что Россия – это один из внешних факторов, угрожающих болгарской национальной безопасности. Левые политические силы, в лице социалистической партии, придерживаются противоположного мнения. Они считают, что подобный документ не может быть разработан временным правительством, так как сильно превосходит горизонт его мандата.

Видение будет служить отправной точкой для позиций болгарской делегации в ходе саммита НАТО. На нем Болгарию представят президент Росен Плевнелиев, выразивший солидарность еще с первым вариантом документа, а также министр обороны Велизар Шаламанов, считаемый его основным автором.

Перевод Марии Атанасовой