Болгария оказалась на дне рейтинга и среди „плохишей“ в ЕС, после того как вместе с Хорватией, Францией, Италией и Португалией попала в графу стран, в которых налицо чрезмерный дисбаланс, требующий решительных политических действий и конкретного мониторинга. Такова сущность проблемы. Изложена она на нескольких страницах бюрократическим и дипломатическим языком, представляя собой пакет специфических рекомендаций государствам ЕС, который был подготовлен Европейской комиссией и представлен в конце прошлой недели в Брюсселе.

Речь идет о рекомендациях 28 странам Евросоюза о достижении экономического роста и параллельном повышении доходов населения при проведении разумной фискальной политики. Другими словами, чтобы и волки были сыты и овцы целы. Рекомендации даются каждую весну, являясь элементом Европейского семестра – механизма ЕС по координации экономической политики стран ЕС.

Очередная оценка, которая дана Болгарии исполнительным органом ЕС, не совсем отрицательная, но и не столь положительная, как ожидалось. Учтен некоторый прогресс, которого, однако, недостаточно для того, чтобы были рассеяны сомнения, что Болгария является потенциальным рисковым фактором для ЕС.

Так, к ставшему уже традиционным мониторингу Еврокомиссии системы правосудия и коррупции в высших эшелонах власти, добавился и еще один длинный список дополнительной критики в адрес нашей страны, начиная с фискальной политики и кончая пенсионной системой.

Авторы документа не преминули отметить и сотрясения в банковском секторе летом 2014 года и банкротство четвертого по величине банка Болгарии – Корпоративного коммерческого банка, делая вывод о наличии институциональных и контрольных недостатков в Болгарии. Недовольны они и фискальной политикой, так как меры по поддержанию в 2015 году дефицита в размере 2,8% ВВП не достаточно конкретные. А налоговое законодательство продолжает быть вызовом для Болгарии, так как нет четкой стратегии его соблюдения.

Плохие оценки поставлены и здравоохранению. По мнению Еврокомиссии, оно должно решить ряд проблем, среди которых слабые результаты и низкая степень финансирования. Брюссель учёл также, что структурная безработица в Болгарии углубляется, особенно среди молодых людей. Качество системы образования низкое, оно не подготавливает квалифицированную рабочую силу. В фокусе критики и пенсионная система, позволяющая наличие 1.2 млн пенсионеров, из-за размера пенсий которых они живут за чертой бедности.

И все же, можно расценить как некое утешение слова зампредседателя ЕК по экономическим и финансовым вопросам Пьера Московиси, который признался, что ни одной стране не говорят, что у нее все прекрасно.

Но если посмотреть на документ с другого ракурса, нельзя не отметить, что брюссельские чиновники говорят одно и то же о наших недостатках с 2007 года, т.е. с момента вступления Болгарии в ЕС. Болгария была и продолжает быть самой бедной страной в ЕС. В Болгарии были и продолжают быть олигархи, которые за годы членства в ЕС совершенствовали свои приемы, максимально привлекая для личной наживы жизненные ресурсы общества. В Болгарии была и продолжает быть коррупция в высших эшелонах власти.

И еще одно критическое замечание. В докладе Еврокомиссии по Болгарии подчеркивается, что бедность и социальная изоляция цыганского населения достигают особенно высокого уровня, большинство молодых цыган не работают и не учатся. По-моему, это верх лицемерия или незнания. Едва ли найдётся другая страна в ЕС, в которой к цыганам проявляли бы такую толерантность как в Болгарии. Здесь им позволяют пользоваться бесплатно транспортом и не требуют приобрести билет, позволяют не оплачивать счета за электричество и не отключают его за это, позволяют не платить медицинские страховки, но при этом пользоваться медицинскими услугами, и никто даже не смеет спросить их, а почему при необходимости они обращаются в больницу?!

Однако давайте вернемся к Брюсселю. Специфические рекомендации ЕК к каждой отдельной стране ЕС будут обсуждаться на уровне министров в июне, после чего будут одобрены государствами и правительственными руководителями на саммите в Брюсселе 25 и 26 июня. Затем страны ЕС начнут осуществлять их, включая в свою политику и госбюджеты на 2015-2016 г. Или, на худой случай, симулировать деятельность в этом направлении… до следующих рекомендаций будущей весной!

Перевод Снежаны Никифоровой