Бюджет на то и бюджет, чтобы быть актуализированным! Это закон для каждого министра в конце года. Для каждого, кроме одного – министра финансов. Для него выполнение консолидированного бюджета – это цель целей. Если все на нуле – нет ничего лучше этого для министра финансов, хотя и раздражает остальных его коллег. Каждый хочет в конце года залатать ту или иную дыру в своем ведомственном бюджете. И 2015 год не стал исключением, о чем министр финансов Владислав Горанов сообщил с горечью.

Бюджет на 2015 год будет актуализирован более чем на 440 млн евро – на покрытие непредусмотренных расходов на персонал силовых министерств и некоторых других ведомств и на финансирование европейских проектов по Национальному фонду и фонду «Сельское хозяйство». Предлагаемая актуализация превышает на 25 млн евро ожидаемое лучшее выполнение доходов в 416 млн 400 тысяч евро, – это становится ясно из актуализированного бюджетного прогноза.

193 млн 900 тысяч евро необходимы дополнительно, в основном, двум силовым министерствам: на покрытие непредусмотренных расходов на персонал, прежде всего, на выплату компенсаций. Больше всего средств – 90 млн евро – будут выделены Министерству внутренних дел, из которых 60 млн евро – на персонал и 30 млн евро – на содержание.

Предусматривается увеличение средств на зарплаты и страховые взносы в размере до 40 млн евро, в том числе на оплату сверхурочной работы при проведении специализированных полицейских операций по овладению миграционного давления и на деятельности, связанные с охраной общественного порядка и обеспечением безопасности граждан на территории страны, а также на повышенные вознаграждения персонала и причитающиеся страховые взносы, связанные с новым размером минимальной заработной платы по стране. Кроме этого, предусматриваются 20 млн евро на выплату компенсаций пенсионерам.

В начале октября министр внутренних дел Болгарии Румяна Бычварова потребовала для выплаты компенсаций актуализацию бюджета в 10,5 млн евро, но министр финансов Горанов заявил, что он не предоставит эти средства из-за неосуществления реформ в ведомстве. Затем пригрозил реформировать Министерства через бюджет на 2016 год. Сейчас, однако, выдается в два раза больше средств, так как, вероятно, до конца года расходы по этой статье увеличатся.

Всего необходимых дополнительных расходов на содержание МВД – 30 млн евро, из них 20 млн евро – это задолженности к поставщикам электричества и отопления, горючего и смазочных материалов, воды, телекоммуникационных и почтовых услуг, на экспертизы, консультантские услуги и др.

Министерство обороны «скромнее» и получит дополнительно 28 млн 600 тысяч евро, из которых 24 млн евро пойдут на персонал, а 4 млн 600 тысяч евро – на содержание. Кроме средств на зарплаты и компенсации, ведомство нуждается в дополнительных средствах на запасные части и оборудование для военной техники.

Фонд «Сельское хозяйство» возьмет дополнительно 185 млн 350 тысяч евро. В мотивах указывается, что «средства необходимы на перефинансирование расходов по европейским программам и фондам, как и на дополнительное национальное софинансирование». Завершение проектов со старого программного периода, с одной стороны, не приведет к потере европейского финансирования, а с другой – не придется привлекать дополнительный национальный ресурс на завершение проектов в следующие годы. Другими словами, эти деньги не будут потеряны для государственной казны, а будут освоены, согласно правилам европейским.

Остается горечь, что вроде бы лучшее выполнение доходов в свыше чем 400 млн евро не привело, например, к снижению дефицита в госбюджете, а деньги ушли в потаённости нереформированных секторов.

Перевод Десиславы Ивановой