Может ли самая бедная страна в Европейском союзе позволить себе выбрасывать 670 тысяч тонн продуктов в год? Очевидно да, раз не предпринимает мер для того, чтобы они попали к людям, оказавшимся в беде. А между тем, каждый пятый болгарин живет на пороге бедности.

Сверхпроизводство продуктов и армия голодающих – если и возможно уравновешивание двух крайностей, то оно в стимулирующей государственной политике, активных общественных организациях и повышенной сознательности граждан. И пока политики в Болгарии все еще находятся на этапе «изучения европейского опыта», а бизнесу ставятся препоны перед желанием безвозмездной раздачи ненужных продуктов, решать проблему помощи бедным приходится только неправительственному сектору.

Болгарский продуктовый банк является одной из организаций, которая спасает от уничтожения ненужную еду. Она забирает продукты у производителей, переработчиков или торговцев и распределяет их между теми, кто не может себе ее позволить. «С одной стороны, мы спасаем продукты, а с другой – помогаем людям в нужде», – констатирует директор организации Цанка Миланова. «В мировом масштабе есть огромное количество продуктов, которые уничтожаются, причем по причине того, что в них нет необходимости еще в момент производства. Производят же их в больших количествах для того, чтобы угодить капризным вкусам потребителей. Так, вопреки огромному количеству еды, – налицо около 40% сверхпроизводства, – есть очень много людей, которые недоедают или даже голодают».

Почти все продукты поступают в продуктовый банк от производителей и переработчиков. Супермаркеты жертвуют ничтожно малое количество. Крупные торговые сети не щедры из-за налогового абсурда, который обрекает их на крупные убытки.

«Нет стимулов раздачи продуктов, даже тех, у которых истекает срок годности, – считает Цанка Миланова. – Если такая продукция будет признана браком, то она не принесет доходов в государственный бюджет. Если, однако, будет подарена, как это ни парадоксально, но юридическому лицу придется оплатить 20% НДС».

Но не только плохая налоговая среда мешает торговым сетям раздавать товары с истекающим сроком годности. В основном им все же удается их реализовать благодаря акциям, хотя понижение цен не всегда имеет только положительный эффект. Дело в том, что люди перезапасаются и впоследствии выбрасывают испортившиеся продукты. Так, по данным столичной мэрии, только в Софии за последний год было выброшено 64 000 тонн пищевых отходов.

Для того чтобы расхищение продуктов уменьшилось, прежде всего, необходимо ввести механизм, благодаря которому раздавать продукты станет выгоднее, чем их уничтожать, убеждена Цанка Миланова. На днях во Франции был принят закон, запрещающий супермаркетам выбрасывать продукты питания и обязывающий их отдавать излишки благотворительным организациям. В Великобритании, Польше и других европейских странах пожертвования продуктов освобождены от НДС. А в Болгарии предложения об улучшении налогового климата пылятся третий год в Министерстве финансов.

«Первое предложение, чтобы объем продуктов, который тот или иной юридический субъект пожертвует на благотворительность за год, был бы привязан к годовому обороту, – объясняет Цанка Миланова. – Так, в случае если объем подаренных продуктов не превышает половины процента от оборота, НДС не уплачивается, поскольку соответственный производитель или торговец может уничтожить продукты, ведь брак не облагается налогом. Второе предложение, чтобы освобождались от налогообложения продукты, чей срок годности на момент их передачи в целях благотворительности превышает один месяц».

И так как Болгария любит сравнивать себя с Румынией, отметим, что эти меры там уже введены. Если мы последуем ее примеру и осуществим разумный подход к спасению и перераспределению продуктов, то, возможно, больше бездомных и бедных людей в Болгарии будут сытыми.

Перевод Снежаны Никифоровой