Человеческие ресурсы – этот ужасный бюрократический термин, давший название не одному проекту, финансируемому ЕС, окажется самой большой проблемой Болгарии. Понятнее выразились два премьер-министра Болгарии. В свое время у Симеона Сакскобугготского нечаянно слетело с языка, что болгарам надо заменить чип, то бишь, изменить мышление. На встрече с болгарами в США нынешний премьер-министр Бойко Борисов заявил в свойственном ему жаргонном стиле, что реформы не идут, потому что «плох материал». Возможно, оба окажутся правы.

В начале этой недели Борисов снова дал ясный знак, что Болгария продолжит реформировать судебную систему. И так как о судебной реформе в нашей стране толкуют уже более 20 лет, может быть пора посмотреть, кто ее должен осуществлять. У этой реформы есть два этапа. Первый - это ее бумажный носитель, текст, который депутаты внесут в законы. Второй и существенный этап заключается в ее проведении главными героями – судами.

На минувшей неделе Счетная палата опубликовала список лиц, занимающих высшие государственные и другие важные должности, в налоговых декларациях которых обнаружены несоответствия. В списке значатся 278 случаев расхождения между информацией, которая была подана в публичный реестр и действительным финансовым состоянием проверенных высших партийных кадров, членов национальных и местных органов власти, судей и членов их семей. Около 40% не указавших в своих декларациях недвижимое имущество и другие финансовые приобретения – это следователи, прокуроры и судьи. В этом списке фигурируют имена судей, которые не задекларировали доходы в размере от 10 до 45 тысяч евро. Для самой бедной страны в ЕС это немалые средства, если учесть, что средняя зарплата в Болгарии составляет примерно 400 евро. Зарплата председателя болгарского суда едва ли превышает 2 000 евро. Отсюда вопрос: сколько надо было быть председателем суда, чтобы сэкономить 45 тысяч евро, которые при этом являются только частью доходов? Той частью, которую «забыл» задекларировать? Напрашивается мысль, что у столь немалых средств сомнительный источник.

И вот от людей с такими доходами (и моралью) зависит снятие обидного для Болгарии мониторинга Брюсселя, необходимым условием для чего является реформа судебной власти. Той судебной власти, которую в Болгарии в крепком кулаке держит элита, обособившаяся сразу после наступления демократических перемен 1989 года. Эту элиту устраивает статус-кво и она ни за что на свете не позволит изменить его. И в этом нет ничего удивительного, судебная система - самая неразвитая часть общественной жизни в посткоммунистической Болгарии. Она демократизируется медленнее всего, так как в те 45 лет коммунистической власти ее просто не было. Смена поколений, которая должна вызвать внутреннюю потребность перемен в судебной системе, происходит медленно и мучительно. Так же медленно и мучительно, как протекает лелеемая судебная реформа.

Перевод: Снежана Никифорова