Еще с самого вступления Болгарии в Европейский союз в 2007 году постоянно идут дискуссии о пользе и возможных проблемах, связанных с присоединением страны к еврозоне и заменой национальной валюты единым европейским евро. До настоящего момента, однако, официальные власти в Софии не предпринимали никаких конкретных шагов по вводу евро, но в то же самое время постоянно утверждали, что страна удовлетворила все требования для членства в еврозоне. Всего лишь около двух месяцев назад было отправлено официальное письмо, подписанное министром финансов и управляющим Болгарским народным банком, об участии страны в Едином надзорном механизме (Single Supervisory Mechanism) путем налаживания тесного сотрудничества с Европейским центральным банком и о желании Болгарии присоединиться к Валютному механизму II. Теперь уже правительство приняло и план действий по параллельному присоединению к ERM2 и банковскому союзу, не позднее июля будущего года.

Документ предусматривает внесение поправок в национальное законодательство сообразно европейским правовым нормам, принятие мер по укреплению банковского сектора, по усилению банковского надзора и по осуществлению более четкого контроля над пенсионными фондами и страховыми компаниями. Не менее значимы и планируемые меры, касающиеся государственных предприятий, которым будут отправлены рекомендации и требования в целях совершенствования их работы и приведения в соответствие с европейскими нормами их менеджмента и финансового управления. Все эти меры направлены на ужесточение контроля над банковскими и финансовыми институтами в стране так, чтобы они не угрожали макроэкономической стабильности Болгарии. А это задача с высокой степенью трудности, с решением которой болгарский парламент должен справиться в кратчайшие сроки – до середины 2019 года. Тем не менее, это время вполне достаточно, а политическая и экономическая система сохраняют стабильность, т.е., условия для успешного проведения реформ налицо. Тем более что в отличие от других стран ЕС, которые не состоят в еврозоне, в Болгарии общественные настроения относительно единой валюты в целом положительные, как среди населения, так и среди экономических и политических кругов. На сомом деле, Болгария пока является единственным представителем той группы государств, которая предпринимает первые конкретные шаги по пути к еврозоне.

Здесь, однако, стоит указать и на тот факт, что сама еврозона впервые вводит в отношении страны-кандидата на ввод евро новые требования, имеющие не столько банковский, финансовый и валютный, сколько, скорее всего политический характер. Потому что, как из Брюсселя, так и из Франкфурта были поданы ясные сигналы, что ощутимые успехи в борьбе против коррупции будут важным условием для принятия страны в еврозону. В отношении этого требования болгарские власти особенно чувствительны, так как уже десять лет Болгария находится под постоянным контролем Брюсселя в целях соблюдения законов и регуляций и преодоления коррупции в высших эшелонах власти. И если этот мониторинг продолжается уже десятый год, то значит, что Болгария пока так и не отметила значимый и более серьезный прогресс в данной сфере. Кроме того, государству-кандидату на членство в Шенгенском пространстве впервые приходится провести необходимые реформы еще до своего присоединения к так наз. «залу ожидания» еврозоны, где ему предстоит провести неизвестно сколько времени до реального ввода евро.

План действий властей по параллельному присоединению Болгарии к ERM 2 и банковскому союзу до июля 2019 года вызывает доверие, ставит требования, назначает сроки и, в целом, представляет собой программу проведения широкомасштабных финансово-экономических реформ. Его реализация, однако, будет нелегкой, потому что планируемые меры в любом случае затронут немало интересов влиятельных лобби и бизнес-кругов. Но возможный провал этого плана угрожает оставить Болгарию в периферии Евросоюза как члена второго качества, чьи интересы никто не будет принимать во внимание. А такой вариант не может понравиться никому – ни рядовым болгарским гражданам, ни официальным властям.

Перевод Вили Балтаджияна