Les députés sont enfin parvenus à élire un président de la 48^e législature de l’Assemblée nationale le 21 octobre et les négociations pour la formation d’un nouveau gouvernement ont finalement pu démarrer. Elles sont menées par un groupe de contact, formé à l’initiative de GERB, qui comprend l’ancien président de Bulgarie Rossen Plevnéliev (2012-2017) et l’ancien ministre des Affaires étrangères Solomon Passi. 

La coalition GERB-UFD dispose du plus grand groupe parlementaire et s’est déclarée prête à négocier la formation d’un nouveau gouvernement avec tous les autres groupes une fois qu’elle aura reçu le premier mandat du président. Une des possibilités selon elle est de constituer un gouvernement de la minorité

Bien que la plupart des observateurs soient sceptiques que les partis politiques pourront trouver une formule de gouvernance du pays, certains analystes des messages politiques estiment qu’il est tout de même possible de former une majorité à cette fin, après les trois jours de la première séance de l’Assemblée nationale, consacrée à l’élection de son président. Après des débats houleux, des retraits de candidatures et plusieurs votes, le doyen des députés, le sculpteur Vejdi Rachidov, est en fin de compte devenu leur président.

"La personnalité contestable du nouveau président du parlement et le soutien qu’il a reçu d’une coalition assez disparate (GERB, le PS, le MDL et « Essor bulgare ») augurent du fonctionnement de cette législature", pense le politologue Ivo Indjov.

"Nous verrons dominer les majorités contextuelles. En l’occurrence le Parti socialiste a joué contre "Poursuivons le changement" et cela a rendu possible l’élection de Vejdi Rachidov (qui est député GERB). Ce parlement aura du mal à fonctionner et encore plus de mal à former un gouvernement."

L’ancienne vice-présidente de l’Assemblée nationale Ekatérina Mihaylova, elle, voit l’élection de Rachidov du bon côté.

"Le parlement pourra commencer à travailler. N’oublions pas que ce travail est lié à des tâches urgentes, en premier lieu la constitution d’un gouvernement. Il faut aussi adopter le nouveau budget de l’État et les lois du Plan de relance et de résilience. Cela fait longtemps que la Bulgarie est sans parlement fonctionnant. Cette institution risque de se déconsidérer aux yeux des Bulgares si les députés ne commencent pas à se comporter à la hauteur de leurs devoirs."

"On reproche depuis longtemps aux politiques bulgares de ne pas remplir leurs promesses de campagne, mais nous avons à présent au moins deux groupes parlementaires qui tiennent parole, refusant d’entrer en coalition avec GERB, le MDL, ou "Renaissance", dit le politologue Gueorgui Kiryakov. Il n’est donc pas optimiste pour l’avenir, estimant qu’un consensus pour un nouveau cabinet sera très difficile à obtenir.

Ce pessimisme sur la durée de vie d’un éventuel nouveau gouvernement est partagé par le politologue Petar Tcholakov.

"Il est trop tôt pour dire qu’il y a une nouvelle coalition quadripartite, qui se serait formée lors de l’élection de Vejdi Rachidov au poste de président de l’Assemblée nationale, entre GERB, le PS, le MDL et « Essor bulgare ». La raison en est que la présidente du PS Kornélia Ninova ne se risquerait pas à soutenir ouvertement un gouvernement formé avec le mandat de GERB, parce que cela entraînerait la dépersonnalisation du PS."

Voilà pourquoi, si une majorité n’est pas formée pour un cabinet qui fonctionnerait jusqu’aux élections municipales de l’automne 2023, l’issue la plus probable de ce labyrinthe sera de nouvelles législatives anticipées en février prochain, pense Tcholakov.

Edition : Yoan Kolev

Version française : Christo Popov

Photos : archives, RNB, BGNES