Без предварителна дискусия, оценка на въздействието и консенсус, Министерството на финансите (МФ) предложи нови текстове в Кодекса за социално осигуряване. Целта е да се отменят приетите преди месец промени, според които лицата, подлежащи на допълнително пенсионно осигуряване, могат да изберат дали да продължат да се осигуряват в частен фонд или да се преместят окончателно в Националния осигурителен институт (НОИ). Промените бяха гласувани в парламента, но предизвикаха бурна реакция от страна на капиталовите фондове и граждански сдружения. Омбудсманът Константин Пенчев обяви, че ще сезира Конституционния съд. Основните упреци бяха, че държавата иска да сложи ръка на допълнителните пенсионни спестявания на гражданите и да запуши с тях бюджетния дефицит на НОИ. И че противопоставя държавното осигуряване и частните универсални пенсионни фондове (УПФ).
Стреснато от реакцията, МФ оповести преди дни нови промени. Вече е възможно и обратно преместване на партидите за втора пенсия от Сребърния фонд на НОИ в универсалния фонд. Но в този случай ви се намалява коефициентът, от който зависи размерът на пенсията. Ако пък останат в Сребърния фонд на НОИ, то индексът се запазва.
Според бившия министър на труда и социалната политика Иван Нейков:
„Няма отказ от намерението да бъдат противопоставени отделните стълбове на пенсионноосигурителната система, макар по мнение на експертите това да е най-лошият вариант. В момента вече виждаме ефекта. Нарасна недоверието и през следващите месеци анализите ще покажат повишаване на дела на сивата икономика в социалното осигуряване.” Нейков коментира още, че голяма част от хората, които се самоосигуряват, не правят вноски до изясняване на крайния вариант на промените.
Новото предложение продължава да поставя в преференциално положение държавата пред капиталовите фондове. Липсват разчети и финансова аргументация каква е ползата за осигурените да държат парите си в Сребърния фонд. В замяна на това е ясно какво ще загубят, ако не постъпят по този начин – ще се намали пенсионният им коефициент. Вместо избора между капиталови фондове с различна доходност, на гражданите се предлага парите им да стоят в държавата, казва Нейков. Средствата в Сребърния фонд не са част от бюджета на НОИ, а стоят на депозит в БНБ. По такъв начин се отхвърля старата хипотеза, че правителството цели да запуши дефицита на НОИ за сметка на частните фондове.
До момента в универсалните фондове са натрупани около 4 млрд. евро, а в Сребърния фонд – около 1.5 млрд. евро. По отношение на Сребърния фонд, Нейков е категоричен:
„Последните данни сочат, че там наистина през годините инфлацията е била много по-голяма, отколкото лихвата по съответния депозит. Лихвата по депозитите в БНБ е символична, защото БНБ не е търговска банка.”
Вместо с цифри и разчети, правителството аргументира промените с идеологеми. Наболелите проблеми на пенсионната система като дефицита на НОИ, ранното пенсиониране и удължаването на възрастта за пенсиониране, остават нерешени. В замяна – се създават нови проблеми.
