Недавно стало известно, что чешская компания «Энерго-Про», поставляющая электроэнергию в Северо-Восточную Болгарию, предъявила в Международный центр урегулирования инвестиционных споров при Всемирном банке арбитражный иск против Болгарии с требованием о выплате компенсации в размере 54 млн евро из-за создания дефицита при определении цен на электроэнергию на регулируемом рынке в период 2013-2014 гг. Австрийская компания EVNтакже подала заявление в суд против болгарского государства, обвиняя его в том, что оно не обеспечило защиту ее инвестиций, предъявляя при этом претензии, связанные с регуляцией цен на электричество для бытовых потребителей и невыполненными обязательствами со стороны Национальной электрической компании по обязательной закупке электроэнергии, добываемой из возобновляемых источников. Все эти требования иностранных электрораспределительных обществ дополнительно усугубляют и без того сложную ситуацию в энергетическом секторе страны.
С 1 июля электричество для бытовых нужд подорожает в среднем на 2%. На самом деле, это не так уж много на фоне тарифов в остальной части Европы. Учитывая, однако, долю, которую счета за электроэнергию занимают в общих расходах болгар, ситуация выглядит по-другому. Ведь, согласно официальной статистике, румынам и болгарам электричество обходится дороже в рамках ЕС с учетом покупательной способности населения. В то же самое время государственный энергетический холдинг БЭХ, который является мажоритарным владельцем Национальной электрической компании, стремительно накопляет долги, размер которых до конца года может составить астрономическую для страны сумму в почти 1 млрд евро.
Самый значимый «вклад» в финансовый срыв электроэнергетики в конкретном случае имеет соглашение, которое государство недавно подписало с двумя из крупнейших электростанций в стране – американскими «Контур Глобал». В соответствии с этим документом, до конца сего месяца государство обязуется выплатить им старую задолженность в размере 370 млн евро, а взамен они, согласно эмоциональным расчетам министра энергетики, должны сократить приблизительно на 30% тариф, по которому государство рассчитывается с ними за установленные мощности. При этом не учитывается, производили ли эти мощности электроэнерию и поставляли ли ее, либо по какой-то причине находились в простое, – любом случае Национальная электрическая компания обязана платить им за потенциальную мощность.
На первый взгляд, а также и по мнению официальных властей, эта сделка казалась выгодной, и, по словам министра энергетики Теменужки Петровой, она должна была поспособствовать понижению конечных цен на электроэнергию. Тем более что на данный момент в стране заметно чувствительное сокращение как внутреннего, так и экспортного потребления электроэнергии. В результате несколько электростанций отключили часть своих мощностей, а многие ветряные и солярные инсталляции вообще приостановили работу.
Учитывая серьезные излишки энергии, несложно прогнозировать, что сумма, которую НЭК практически должен подарить американским электростанциям, может приобрести значительные размеры. Предполагается, что предстоящее соглашение в некоторой мере сократит объем этих расходов, но для того, чтобы оно вступило в силу, откуда-то необходимо раздобыть, причем до конца сего месяца, 370 млн евро. А БЭХ и НЭК такими средствами не располагают, у них одни долги да кредиты, которые постоянно растут.
Несмотря на призывы ведущих энергетических экспертов к отмене данных договоренностей, государственный холдинг обратился к Министерству финансов с просьбой об обеспечении государственных гарантий для получения упомянутого кредита. Потому что без них ни один банк, учитывая финансовое состояние компании, не одолжил бы ей даже одного евроцента или же потребует убийственные проценты по кредиту.
Предоставит ли правительство требуемые гарантии пока не ясно, потому что есть законные ограничения по лимиту публичной задолженности, каковой именно являются государственные гарантии. На практике налицо реальная угроза превышения дозволенного лимита. Это, все-таки не может произойти ни легко, ни без проблем, ни срочно, а именно краткие сроки больше всего давят на Болгарский энергетический холдинг.
Уже не раз энергетические эксперты и экономические аналитики предупреждали о том, что ситуация в сфере энергетики с каждым днем становится все более взрывоопасной, и что необходимо проведение срочных и радикальных реформ. Но поскольку эти реформы в любом случае будут исключительно болезненными для потребителей, то как раз в год проведения местных выборов вряд ли следует ожидать, что власти приступят к проведению столь чреватой рисками операции. Или, как недавно заявил премьер-министр Бойко Борисов перед представителями Международного валютного фонда и Всемирного банка, „до сих пор мы концентрировали свои усилия на разрешение самых неотложных проблем, но теперь уже мы смотрим на более далекую перспективу“.
