Публичните компании, чиито ръководители дариха средства на републиканските кандидати, имаха по-голям шанс да спечелят изключения от митата, наложени на Китай по време на първия президентски мандат на Доналд Тръмп, докато шансовете за тези, които дадоха средства на демократите, намаляха, сочат резултати от проучване на хиляди заявления за облекчения относно прилагането на митническите тарифи.
Компаниите подадоха навремето повече от 50 000 молби за изключения, след като Тръмп започна да обявява налагането на високи мита върху вноса от Китай през 2018 г., като процесът изискваше от тях да подадат отделни заявки за всеки отделен продукт за преглед от служители в Службата на търговския представител на САЩ (USTR), съобщава агенция Блумбърг.
Изследването е ръководено от Велко Фотак, професор по финанси в Училището по мениджмънт на Университета в Бъфало. Той и трима съавтори прегледаха правителствени документи, отчети за финансиране на кампании и корпоративни документи, за да проучат повече от 7000 молби за временно изключване от тарифите, които молби бяха подадени от публични компании. И когато се съсредоточиха върху 1022-те успешни заявления, те откриха, че компаниите, които са дарили средства на републиканските кандидати, са имали по-големи шансове да спечелят дерогация (изключение).
Като цяло 14,6% от публичните компании, кандидатстващи за освобождаване от първите мита на Тръмп за Китай, са имали успех, установиха изследователите. Но само 35 000 долара под формата на дарения за републикански кандидати от ръководителите на дадена компания повишиха тези шансове с 3,9 процентни пункта, посочи Фотак. Това ефективно подобри шансовете за спечелване на изключване от приблизително едно към седем до едно към пет.
Получаването на такива изключения донесе значима възвръщаемост. Като цяло това означаваше допълнителни 57 милиарда долара пазарна капитализация за фирмите, които успяха да получат изключения, изчислиха изследователите в това проучване, което беше рецензирано и трябва да бъде публикувано в предстоящ брой на The Journal of Financial and Quantitative Analysis.
Според изследването даренията за демократите са навредили на шансовете на фирмите да кандидатстват за изключения по време на първата администрация на Тръмп. Предоставяне на дарение за демократите от едва 4000 долара е намалило вероятността за успех по отношение на получаването на дерогация с 3,4 процентни пункта, каза още Фотак. Това влоши шансовете за успех до малко под едно на десет.
Проучването не идентифицира отделни компании. В него също така не се твърди, че са били извършили неправомерни действия нито от компании, нито от американски служители.
Стивън Вон, който ръководеше процеса на изключване като главен съветник на USTR по време на първото управление на Тръмп, каза, че всяко предположение за пристрастия в процеса е "напълно невярно" и че предназначението на този процес е било аполитично.
"Исканията за изключване бяха прегледани от кариерния персонал и временните изключения бяха предоставени само в онези ограничени ситуации, когато биха били от полза за икономиката на САЩ като цяло", каза той, цитиран от Блумбърг.
"Непристрастната валидност на тези изключения се показва от факта, че през март 2022 г. повечето от изключенията, които трябваше да изтекат, бяха възстановени или удължени от администрацията на Байдън", посочи още той.
Изследователската статия, чийто проект беше публикуван онлайн през юли, придоби допълнителна значимост, тъй като Тръмп се готви да се върне в Белия дом през януари, обещавайки да наложи мита от 60% върху вноса от Китай. Все още не е ясно как той ще изпълни това предизборно обещание и дали ще има или не процес на изключване от тези високи мита.
"Има много несигурности, но колкото повече продължавам да виждам какво се случва с новата администрация, толкова повече смятам, че ще бъде повече от същото", каза Джийзъс Салас, професор по финанси в университета Лихай, който си сътрудничи с Фотак в изследването.
Фотак, Слас и техните съавтори също така разгледаха ролята на лобистите и особено на тези лобистки фирми, които включват бивши служители на администрацията на Тръмп. Наемането на свързани лобисти е помогнало, установиха те. Същото се отнася и за даренията за сенатори, назначени във влиятелни комисии като финансовата комисия на Сената.
Администрацията на Байдън запази тарифите на Тръмп върху китайския внос и през октомври обяви подобен процес на изключване за новите мита за китайски електрически превозни средства и други продукти, които обяви по-рано тази година. Към 20-ти ноември обаче само 59 заявления са подадени от компании и не са взети решения, което затруднява проверката на резултатите, отбеляза Фотка.
Имаше много критици на предишния процес на изключване от тарифи по време на администрацията на Тръмп, което предизвика оплаквания, че този процес е бавен и непредвидим, отбелязва Блумбърг.
Когато Тръмп за първи път наложи мита върху китайския внос, големите компании в САЩ и дребните фермери бяха хванати неподготвени и принудени да се ориентират в нов бюрократичен процес. Критериите за изключване бяха широки и включваха дали продуктите са налични в друга държава или не са произведени от индустриален сектор, който е приоритетен за развитие от програмата на китайското ръководство "Произведено в Китай 2025".
Следващият кръг от мита на Тръмп обаче ще се сблъска с "добре смазана" лобистка и правна машина във Вашингтон, която има много практика с процеса на изключване от мита.
"Този път лобистите са подготвени", посочи Фотак.
