В сряда Европейската комисия предостави нови подробности за предложенията за финансиране на рязкото увеличаване на разходите за отбрана (плана ReArm Europe), за да се възпре всяко едно евентуално бъдещо нападение от страна на Русия и за да може ЕС да стане по-малко зависим за сигурността си от САЩ, съобщава Ройтерс.
Комисията обяви преди дни, че предложенията могат да мобилизират около 800 милиарда евро за четиригодишен срок.
Следват някои от предложените идеи:
НОВ СЪВМЕСТЕН ЗАЕМ НА ЕС
ЕС иска да заеме 150 милиарда евро срещу обезпечение, което да е бюджета на ЕС, за да предостави заеми с матуритет до 45 години на правителствата за инвестиции в отбраната. Страните могат да кандидатстват по програмата за заеми, наречена Security Action For Europe или SAFE, до края на 2030 г.
Средствата ще бъдат за проекти, които лидерите на ЕС смятат за приоритетни: противовъздушна и противоракетна отбрана, артилерийски системи, ракети и боеприпаси, безпилотни летателни апарати и системи за борба с дронове, стратегически средства и защита на критичната инфраструктура, включително във връзка с космоса, киберпространството, изкуствения интелект и електронната война, както и военната мобилност.
Само изпълнители и подизпълнители от ЕС, Европейското икономическо пространство и Европейската асоциация за свободна търговия (включваща Исландия, Лихтенщайн и Норвегия), както и Украйна ще имат право да се възползват, посочва ЕК.
Поръчките за оборудване трябва да идват от поне две или повече отговарящи на условията държави, едната от които трябва да е от ЕС.
Програмата SAFE също така ще позволи на страните кандидатки за ЕС, потенциалните кандидатки и страните, подписали партньорства за сигурност и отбрана с ЕС, да се присъединят към общите поръчки и да допринесат за съвкупното търсене.
Те могат също така да договарят конкретни споразумения за участието на техните съответни отрасли в такива поръчки.
Най-малко 65% от общата стойност на закупеното със заемите оборудване ще трябва да бъде за части с произход от Европейския съюз, ЕИП, ЕАСТ или Украйна, посочва Комисията.
Правителствата трябва да гарантират, че имат законната възможност да заменят компоненти, произведени извън ЕС, със собствени еквиваленти, ако оригиналният производител наложи ограничения върху използването на това оборудване.
Комисията изчислява, че заемите биха могли да бъдат привлекателни за около 20 от 27-те правителства на ЕС, тъй като Комисията емитира по-евтин дълг с топ кредитен рейтинг "AAA", докато повечето европейски държави имат по-нисък кредитен рейтинг.
ФИСКАЛНА СВОБОДА В ПРАВИЛАТА НА ЕС ОТНОСНО РАЗХОДИТЕ ЗА ОТБРАНА
Комисията предложи разходите за отбрана да бъдат освободени от фискалните правил на ЕС, които поставят годишни лимити на разходите на правителствата за защита на публичните финанси в рамките на съюза и на стойността на евровалутата. Освобождаването ще бъде валидно за четири години, започвайки от 2025 г., като всяка година ще се позволява 1,5% от БВП допълнителни разходи за отбрана.
След четирите години правителствата ще трябва да коригират своите бюджети, за да поемат по-високите разходи за отбрана.
Ройтерс цитира европейския служители, които казаха, че ако всяка страна от ЕС използва максимално тази опция още от тази година в продължение на четири години, това ще генерира около един трилион евро нови разходи в областта на отбраната. Тъй като вероятно не всички страни от ЕС ще използват тази опция напълно или не веднага, Комисията каза, че реалистичната оценка на тази мярка е за около 650 милиарда евро допълнителни разходи.
СРЕДСТВА ОТ БЮДЖЕТА НА ЕС 2021-2027 г.
Настоящият седемгодишен бюджет на ЕС от 1,2 трилиона евро, създаден доста преди руската инвазия в Украйна, няма значителни средства за отбрана. Но около една трета от тях са предназначени за изравняване на стандарта на живот между регионите на ЕС - така наречените кохезионни фондове - и част от тези пари могат да бъдат използвани за проекти, които биха били свързани с отбраната, като убежища за цивилни или укрепване на пътища и мостове, за да позволят преминаването на танкове.
От правителствата зависи да решат дали искат да използват тази опция, посочва Комисията.
ЕИБ И КАПИТАЛОВИ ПАЗАРИ
Правителствата на ЕС също така искат Европейска инвестиционна банка (ЕИБ) да участва и да отпуска много повече заеми за отбранителни проекти.
ЕИБ има рейтинг "AAA", когато заеми средства от дълговия пазар, следователно заемите на ЕИБ са по-евтини от другите опции. Участието на ЕИБ в проект привлича и частни инвеститори поради добрата репутация на банката.
ЕС също така ще даде нов тласък за по-добро интегриране на своите фрагментирани капиталови пазари.
Така нареченият Съюз за спестявания и инвестиции (SIU) пък има за цел да използва по-добре трилиони частни спестявания, печелещи малки лихви по спестовни сметки в банки, вместо да се финансират по-високодоходни инвестиции в нови технологии и индустриално развитие.
