Пенсии в Болгарии – среди самых неадекватных в ЕС. Размер пенсии в нашей стране составляет всего 39% от среднего дохода на душу населения в допенсионном возрасте, в то время как в ЕС средний уровень равняется 56%. Хуже в этом отношении только Ирландия и Эстония, где этот показатель составляет 27%.

Это данные доклада Европейской комиссии, представленного Советом ЕС по вопросам занятости, социальной политике, здравоохранению и защите потребителей. Болгарским пенсионерам в наибольшей степени угрожают бедность и социальное исключение по сравнению с остальными странами ЕС. В Болгарии почти 60% пожилых людей в возрасте старше 65 лет живут в риске нищеты, в то время как по ЕС таких, в среднем, 18%.

На данный момент идет подготовка проекта Закона о государственном бюджете на 2016 год. Существует ли возможность более чувствительного повышения размера пенсий? На этот вопрос отвечает вице-премьер, министр труда и социальной политики Ивайло Калфин: «Пенсионная система такая, что невозможно резкое повышение пенсий. Они достигнут коэффициента замещения среднего для ЕС, когда полностью вступят в силу поправки в Кодексе социального страхования, или т. наз. «пенсионная реформа»: когда год трудового стажа будет иметь тяжесть не 1,1, а 1,5. Это гарантирует 40% увеличения при равных других условиях и приближает намного больше адекватность пенсии к доходу, который принимался до этого. Но на это необходимо время. Если со следующего года будет сделана переоценка всех пенсий к новому среднему страховому доходу, это будет стоить свыше 1/3 бюджета Национального института страхования. Его бюджет составляет 4 млрд 800 млн, из которых 2,5 млрд – это субсидии из госбюджета. Если это будет сделано, это означает, что на увеличение размера пенсий будет необходим 1 млрд 750 млн евро из бюджета. У нас нет такой возможности. Реальнее поставить цель, которую мы будем преследовать. Новые пенсии будут повышаться, пока не достигнут намного лучшей адекватности. В системе освобождается ресурс в 500 млн евро, который можно использовать на повышение старых пенсий».

В Министерстве труда и социальной политики подготавливают новый Закон о социальных услугах. Предусматривается введение и в Закон принципа «деньги следуют за клиентом». Таким образом, меняется вся философия социальной помощи и социальных услуг.

«В чем состоит идея этого закона? Разделить социальные платежи от социальных услуг. Социальные платежи – это дополнения к доходам людей с низкими доходами, чтобы они могли обеспечить себе определенное качество жизни. Социальные услуги – это нечто, в чем нуждаемся все мы, некоторые члены общества, независимо от доходов. Это дома для престарелых, дневные центры, центры общественной поддержки, которые занимаются с детьми с недугами, в том числе и помощь дома. Это услуги, которыми мог бы воспользоваться каждый. Вопрос в том, что они будут субсидированы для людей с низким уровнем доходов, а для тех, у кого есть возможности, они будут платной услугой. Государство будет заниматься субсидированием людей с самыми низкими доходами, но услуги доступны, и каждый, кто пожелает – или совместно с государством, или самостоятельно, тоже сможет купить их».

Обсуждается идея обеспечения государством финансирования и частных социальных услуг, если они будут выбраны нуждающимися. Пожилые люди смогут выбирать, в каком доме они хотят жить, и государственное финансирование будет направляться туда. Будет создана система контроля качества социальных услуг, а также карта нужд в конкретных социальных услугах в зависимости от демографического профиля населения.

И, в конце, один конкретный казус. Еще немножко подождать нужно будущим пенсионерам, работавшим в Тунисе. Ожидается ратификация парламентами двух стран подписанного министром Калфиным в ходе его визита туда Соглашения о социальной безопасности, которое гарантирует пенсионные права людям, работавшим в Болгарии и в Тунисе.

«На данный момент в Тунисе работают болгарские учителя, врачи. Очень часто они получают зарплату ниже, чем их тунисские коллеги. После подписания этого соглашения прибывающие в Болгарию на работу жители Туниса, или же болгары, работающие в Тунисе, не будут назначаться на дискриминационных условиях».

Перевод Десиславы Ивановой