12 и 13 октября в Софии состоялась ХVІ Правовая ассамблея Европейского вещательного союза (EBU). Болгарское национальное радио было хозяином форума, в котором приняли участие более 80 делегатов 40 медиаорганизаций из 27 стран. Главной темой в программе было управление общественными СМИ в цифровизированном мире.
Выступая на открытии форума, генеральный директор БНР Александр Велев отметил, что с дигитализацией радио связано множество вызовов, но она приносит также и новые возможности лучшего обслуживания аудитории. Среди лекторов ассамблеи был и Милен Митев – главный юрисконсульт БНР и член правового комитета EBU.
Какова роль и оптимальная регуляция общественных СМИ в сегодняшнем плюралистическом цифровом мире? Ричард Барнли, который возглавляет правовой отдел EBU, указал на важную роль общественных СМИ сегодня, а также на значение их адекватного регулирования: «Ряд исследований показывает, что там, где общественные СМИ сильны и основаны на высоких стандартах, они становятся эталоном на медиарынке. Коммерческие СМИ вынуждены следовать их примеру. Именно в этом выражается демократическая роль общественных СМИ и это осмысляет их существование. По-моему, их регуляция должна быть интеллигентной. Она призвана быть гибкой и позволять им адаптироваться в современном мире, который является миром глобальной конкуренции, а не только национальной. Поэтому регулирующие органы должны понять, что общественные операторы выходят на уровень глобальных игроков с неограниченными финансовыми ресурсами. В конечном счете, если мы хотим, чтобы европейские общественные СМИ выстояли, то оптимальная регуляция является решающей в данном процессе».
Руководитель EBU по вопросам медийного и коммуникационного права Михаэль Вагнер отметил некоторые ключевые ценности современных СМИ и вызовы, стоящие перед ними: «Сегодня существуют опасения, что свобода выражения и независимость СМИ находятся под угрозой во многих частях Европы. Во многих странах наблюдается лоббирование со стороны частных СМИ в направлении ограничения охвата и финансирования общественных медиа в целях освобождения пространства для коммерческих СМИ. Но, по сути, финансовый кризис в частных СМИ связан не с общественными СМИ, а с изменяющимися навыками медиапотребления: люди ориентируются все больше на Интернет, а это означает направленность все больших рекламных бюджетов онлайн, за счет радио и телевидения. Мы также являемся свидетелями опасных связей между политиками и частными СМИ в случаях, когда определенные бизнес-структуры связаны с политическими силами. Наряду с этим существуют попытки оказания политического влияния на общественные СМИ путем финансового давления, политизированных назначений или угроз журналистам».
В данном контексте эксперты единодушны, что способ финансирования общественных СМИ имеет решающее значение для их независимости и качества содержания. «Невозможно существование независимых общественных СМИ, если они не располагают стабильным и адекватным финансированием, – уверен Михаэль Вагнер. – Существенное значение имеет предсказуемость на несколько лет вперед – особенно когда основное финансирование поступает из государственного бюджета. К счастью, есть инициативы Совета Европы, которые направляют внимание на необходимость долгосрочной системы финансирования».
В Болгарии общественные СМИ и, в частности, БНР финансируются, в основном, из государственного бюджета при мандате генерального директора 3 года. Ричард Барнли считает необходимым продлить мандат до 5-6 лет, чтобы руководство могло развернуть свою программу. В то же время он, однако, отмечает очевидные преимущества финансирования посредством лицензионных сборов: «Мы всегда поддерживали лицензионные сборы как наиболее подходящую форму финансирования, которая обеспечивает независимость, в то же время представляя собой своеобразный общественный договор с людьми – они знают, за что платят и что способствуют таким образом развитию общественных СМИ. В последнее время вследствие цифровизации люди считают, что владение телевизором или радиоприемником уже не влечет за собой оплату лицензионных сборов, так как сегодня мы получаем содержание и на свои мобильные телефоны. Поэтому существует тенденция оплаты с семьи, как это в Германии или Финляндии. Эти новые модели оказываются удачными и теперь задача в том, чтобы отправить людям понятное послание о том, что суммой, равной стоимости нескольких кофе в год, они содействуют развитию общественных СМИ, а оттуда и благу общества».
Перевод Елены Паскаловой
Фото: БТА„Почти две третьи болгар доверяют конспиративным теориям”, - заявил для БНР Тодор Галев из Центра исследования демократии. Это показали результаты экспрессного опроса общественного мнения, которые будут представлены сегодня. Большинство людей..
Считанные дни остаются до выборов депутатов десятого Европейского парламента, как и представителей Народного собрания 50-го созыва в Болгарии. Близится и конец предвыборных кампаний – время, когда кандидаты на власть борются за внимание..
Серия публикаций „Радио Болгария” предоставляет информацию, необходимую иностранным гостям нашей страны. В том числе мы знакомим вас и со столь важным для людей, путешествующих по всему миру, вопросом о визах. В первую очередь стоит отметить, что..
Считанные дни остаются до выборов депутатов десятого Европейского парламента, как и представителей Народного собрания 50-го созыва в Болгарии...
Серия публикаций „Радио Болгария” предоставляет информацию, необходимую иностранным гостям нашей страны. В том числе мы знакомим вас и со столь важным..
„Почти две третьи болгар доверяют конспиративным теориям”, - заявил для БНР Тодор Галев из Центра исследования демократии. Это показали результаты..