Проект изменений в Закон о радио и телевидении (ЗРТ) в последние дни стал настоящим яблоком раздора. «Политики не могут и им нельзя писать законы, которые призваны урегулировать реальность в сфере массовой информации. Такой закон можно и нужно писать только людям, которые работают в этой области, понимают ее значение и знают проблемы, с которыми она сталкивается», – такими словами конституционный судья Атанас Семов прокомментировал в интервью БНР скандал, разразившийся вокруг представленного на общественном обсуждении проекта о внесении изменений в ЗРТ. 

Напомним, что опубликование этого законопроекта привело также к тому, что генеральный директор Болгарского национального радио Андон Балтаков подал в отставку. Это свое личное решение он мотивировал «отсутствием управленческой воли к такому изменению государственной нормативной базы, которое гарантировало бы независимую и полностью свободную от политических вмешательств работу общественного Болгарского национального радио», а также тем фактом, что предложенный к общественному обсуждению проект закона значительно отличался от проекта, одобренного рабочей группой экспертов БНР, причем именно в той части, касающейся принципов управления общественной медиа.  

В эфире программы «Горизонт» БНР журналист Райна Константинова – председатель Общественного совета БНР и бывший директор радиодепартамента Европейского вещательного союза, пояснила, что проблема в том, что, согласно ныне действующему ЗРТ, принятые генеральным директором обязательства просто нельзя исполнить:

«Если вам оказано доверие управлять миллионами и, как нейрохирург, влиять на мозги и сердца людей, то вам следует обеспечить необходимые для этого инструменты, единомышленников и знания. Потому и столь важна синхронизация мандатов директоров и совета управляющих, так как каждый следующий руководитель может столкнуться с той же самой проблемой. И это недомыслие, которое необходимо исправить».

«Уже 27 лет в Болгарии идет странный разговор о том, кому именно принадлежат общественные СМИ, – продолжает свой комментарий Райна Константинова. – Все еще есть немало людей, в том числе и политиков, которые считают БНР и БНТ государственными органами… БНР и БНТ говорят и принадлежат всем... Вопрос об общественных СМИ исключительно важен для здоровья демократии любого общества», – уточнила Райна Константинова.

Позицию, что внесение изменений в Закон о радио и телевидении крайне необходимо с тем, чтобы минимизировать влияние и попытки вмешательства в независимость общественных СМИ со стороны правящих, независимо от того, кто именно они, поддержал также Атанас Семов.

«Принятие хорошего закона о СМИ должно сделать такие попытки абсолютно невозможными», – уверен конституционный юрист. – Политическое воздействие на СМИ необходимо свести к минимуму, не говоря, конечно, о некоторых из частных СМИ, которые официально заявляют о своем политическом характере. Механизмы вмешательства властей в работу СМИ, обрекают их деятельность на тяжелую зависимость, независимо от доброй воли не одного и не двух журналистов».

Финансирование общественных медиа за счет государственного  бюджета, однако, в некоторой степени препятствует возможности того, чтобы они были полностью независимыми, считает медийный аналитик Весислава Антонова. И дополняет:

«Наивно надеяться, что власти без давления извне сами откажутся от некоторых порочных практиках влияния, но мне кажется, что этот проект закона является неплохим началом в отношении финансирования СМИ. И, по-моему, именно сейчас самый подходящий момент заявить свою активную позицию о том, какие общественные СМИ мы хотим. Какие бы изменения ни претерпел этот законопроект до его голосования в Народном собрании, в любом случае горький привкус острой конфронтации продолжит светиться как красная лампочка в общественном сознании. А о своей озабоченности проблемами в медийной среде в Болгарии уже заявила и Ассоциация европейских журналистов – Болгария (АЕЖ), распространив свою позицию, в которой организация категорически противопоставляется угрозам против журналистов, вызванных вопросами, которые они задают в рамках своей работы. Некоторое время назад в позиции журналиста, задающего «неудобные вопросы», оказалась также популярная телеведущая Анна Цолова. Тем не менее, она категорична, что «роль журналистов продолжит быть подчиненной одному лишь только хозяину – правде и необходимости быть коррективом всех, кто находится в первых рядах власти».

Редактор: Иоанн Колев

Перевод Вили Балтаджияна