Антимонополната комисия: Здравната каса ограничава конкуренцията на пазара на лекарства и лишава пациентите от избор

публикувано на 20.05.13 в 08:30

Снимка: БГНЕС

Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) е приела становище за съответствието с правилата на конкуренцията на "Методика за договаряне на стойността, до която се заплащат от НЗОК медицинските изделия в условията на болничната и извънболничната медицинска помощ", утвърдена с решение на Надзорния съвет на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК). Това съобщиха от комисията.

Производството пред КЗК е образувано по искане на няколко търговци на медицински изделия за болничната и извънболничната помощ.

КЗК счита, че част от разпоредбите на методиката, разгледани поотделно и в своята цялост, са в състояние да повлияят негативно на конкурентния процес на пазара на реимбурсирани от НЗОК медицински изделия, в ущърб на здравноосигурените пациенти.

В методиката се съдържат дискриминационни условия за допускане на участници до процедурата по договаряне. Тя променя съществувалия до момента реимбурсен модел по отношение на медицинските изделия, като забранява възможността за доплащане от страна на пациента на изделия, които са по-скъпи от договорените от НЗОК. В нея не са посочени пълни, точни и ясни спецификации за договаряните медицински изделия, като липсва и прозрачна процедура за определяне на стойностите на изделията, които НЗОК ще реимбурсира.

Предвиденото в методиката участие на производители на медицински изделия в договарянето е в състояние да насърчи сключването на забранени вертикални и хоризонтални споразумения на пазара на реимбурсирани медицински изделия, в резултат на които участниците на пазара биха могли да ограничат ценовата и неценовата конкуренция.

Методиката на НЗОК благоприятства обмена на информация между конкуренти и сключването на забранени споразумения между тях. Чрез промяната на реимбурсния модел и премахването на възможността за доплащане от страна на пациентите, те се лишават от право на избор на подходящите за здравословното им състояние медицински изделия, съобразно преценката на лекуващите ги лекари. По този начин методиката ограничава лекарите да приложат най-адекватното за пациентите лечение, а пациентите няма да могат да получат полагащите им се висококачествени здравни грижи, съобразно с общоприетите медицински стандарти.

КЗК предлага на НЗОК да измени или отмени цитираните в решението разпоредби от методиката.