Общините имаха една година да подготвят предложенията си. Те трябваше да извършат анализ на състава на битовите отпадъци и на базата му да определят капацитета на съоръженията. Точно това обаче е затруднило общинската администрация, а на някои места тя е започнала да работи късно по проектите.