Размер на шрифта
Българско национално радио © 2025 Всички права са запазени

Тони Димов: Законът за горивата е пример как се заобикалят изисквания

Тони Димов
Снимка: Ани Петрова, БНР

Законът за горивата, чието влизане в сила беше отложено, е пример как депутатите заобикалят изискванията на регулаторната реформа от 2016 за оценка на въздействието и обществени обсъждания на законопроектите. Това заяви в предаването „12+3“ Тони Димов от Центъра за оценка на законодателството.

Организацията публикува годишен мониторингов доклад относно спазването на нормативните изисквания, свързани със задължителната оценка на въздействието и обществени консултации при приемане на нови закони.

Димов заяви, че в периода 2017-2018 година проблемите в това отношение са се задълбочили, а Народното събрание се ползва за бърза писта за приемане на закони, които ще имат неясно въздействие върху обществото.

„Едното явление е парадоксът. Народният представител, за да придаде важност на своето проектопредложение казва, че то би засегнало целия народ. След което внася своя законопроект с една страничка, в която казва „Няма да има въздействие“. Други явления – преписване като ученици; оценки на въздействието като конвейр - сменя се само името; явлението копи-пейст. В първата, прохождаща година, когато е възможно да има грешки, бяхме достатъчно снизходителни“, заяви Димов.  

„Новите явления сочат за следващо ниво на изобретателност при заобикалянето на закона. Явлението „0+1=2“. Оценката на въздействие изисква първо да се разглежда нулевият вариант, „не прави нищо“, и да се сравняват евентуалните бъдещи ефекти от предлаганите регулаторни намеси с него. Как биха се развили обществените отношения, ако ги оставим просто така, и как, ако се намесим? Добрата практика казва, че трябва да се разгледат минимум два други варианта. Българското народно събрание разглежда само нулевия и един друг вариант, за да подсили колко е важно да се регулира“, допълни правният експерт, според който „нулевият вариант“ трябва да се разглежда приоритетно, поради изобилието на регулации в българското законодателство.

„Народното събрание се ползва като бърза писта, като пробойната в системата, като мястото, където нещата могат да бъдат пускани по пързалката, когато в Министерският съвет няма време нещата да бъдат разгледани от междуведомствена съгласувателна процедура и с обществени консултации. Защо Народното събрание не провежда обществени консултации, когато закона го задължава? Заради бързината. Народните представители нямат време да се вслушат в своите избиратели“, заяви Димов.

Той допълни, че Законът за горивата е създал „невъобразим абсурд в правния мир“. Той е приет без никакви обсъждания и с оценка за въздействие, в която пише, че няма да бъдат засегнати малки и средни предприятия и административно натоварване.

След като се оказва, че това не е вярно, но законът вече е влязъл в сила, се търсят варианти за отлагането му чрез забавяне на поднормативните наредби.  

По думите на Димов институциите все още не разбират смисъла от задължителната оценка на въздействието и обществените обсъждания на законопроектите. 


Целия разговор с експерта чуйте от прикачения звуков файл.



Последвайте ни и в Google News Showcase, за да научите най-важното от деня!
Новините на Програма „Хоризонт“ - вече и в Instagram. Акцентите от деня са в нашата Фейсбук страница. За да проследявате всичко най-важно, присъединете се към групите за новини – БНР Новини, БНР Култура, БНР Спорт, БНР Здраве, БНР Бизнес и финанси.
ВИЖТЕ ОЩЕ

АПИ: Обезопасени са 14 от 36-те отсечки с концентрация на ПТП

Завърши изпълнението на всички предвидени дейности за повишаване безопасността на движение в 14 от 36-те отсечки, включени в Плана за обезопасяване на участъци с концентрация на пътни инциденти, съобщиха от Агенция Пътна инфраструктура. Тази седмица е приключило обезопасяването на участъците в областите Ловеч, Благоевград, Шумен и Видин...

публикувано на 13.06.25 в 18:56
Николай Овчаров

Проф. Николай Овчаров за спора с РСМ: Историята ни не може да бъде раздавана!

Не смятам, че може да се разберем за историята със Северна Македония.  Това заяви пред БНР професор Николай Овчаров и поясни, че той е правил докторска дисертация на тема "Македония през 14-ти век".  "С много експедиции там. Познавам душичката им. Съзнанието в РСМ е отровено до такава степен, вече три - четири поколения, откакто се създадоха като..

публикувано на 13.06.25 в 18:40

Публикуваха за обществено обсъждане законопроект за веригата на доставки на храни

Таван на търговската надценка за определени продукти и изискване поне половината от някои от хранителните стоки в големите вериги магазини  да са български. Това предвижда публикуваният за обществено обсъждане законопроект за веригата на доставки на храни. За изброени в нарочен списък стоки, които ще се уточнят допълнително от..

публикувано на 13.06.25 в 18:26

Израелските сили нанесоха мащабни въздушни удари срещу Иран (обновен)

Израелските сили нанесоха мащабни въздушни удари срещу Иран. Мишени на атаките бяха ядрени обекти, заводи за балистични ракети, командири на въоръжените сили и Иранската революционна гвардия. Техеран определи атаката като "обявяване на война" и обеща че цитирам "врагът ще съжалява за действията си", а от израелската армия казаха, че това е..

публикувано на 13.06.25 в 18:11
Министър-председателят Росен Желязков

Росен Желязков: МС официално не е предлагал кандидатура за главен секретар на МВР

Премиерът Росен Желязков потвърди от Виена, където е на посещение, че Министерският съвет официално не е предлагал кандидатура за главен секретар на МВР. Така министър - председателят отговори на президента Румен Радев и припомни, че досега практиката е била да има устна договорка преди официалното предложение: "Ние такива предложения сме..

публикувано на 13.06.25 в 18:00

Украйна е приела предадените ѝ от Русия тела на 1200 загинали войници

Украйна е приела предадените ѝ от Русия тела на 1200 загинали войници. Междувременно министерството на отбраната в Москва отчете нови успехи на фронта. Информацията за предаването на телата беше потвърдена от украинския координационен център за военнопленниците. "Според твърденията на руската страна телата са на украински граждани, предимно..

публикувано на 13.06.25 в 17:59
Ангел Орбецов

Дипломатът Ангел Орбецов: Атаката на Израел по Иран граничи с необявена война

Става въпрос за нападение, граничещо с необявена война - в нарушение на Устава на ООН и на международното право . Така в предаването "РадиоТочка" дипломатът и бивш посланик за специални мисии в МВнР Ангел Орбецов коментира атаката на Израел по цели в Иран, като подчерта, че убитите ирански генерали са от много висок ранг : "Началникът на..

публикувано на 13.06.25 в 17:47