ЕК представи нови предложения за справяне с енергийната криза

Комисията предлага нов извънреден регламент за справяне с високите цени на газа в ЕС и гарантиране на сигурността на доставките тази зима. Това ще стане чрез съвместно закупуване на газ, механизми за ограничаване на цените на газовата борса TTF, нови мерки за прозрачно използване на инфраструктурата и солидарност между държавите членки, както и непрекъснати усилия за намаляване на търсенето на газ.

Регламентът съдържа следните основни елементи:

- Обединяване в ЕС на търсенето и съвместно закупуване на газ за договаряне на по-добри цени и намаляване на риска държавите членки да наддават една друга на световния пазар, като същевременно се гарантира сигурност на доставките в целия ЕС.

- Напредване на работата за създаване на нов бенчмарк за ценообразуване на втечнен природен газ (LNG) до март 2023 г. и в краткосрочен план ЕК предлага механизъм за коригиране на цените за установяване на "динамична" ценова граница за трансакции на газовата TTF борса и временна честотна лента за предотвратяване на екстремни скокове на цените на пазарите на деривати.

- Стандартни правила за солидарност между държавите членки в случай на недостиг на доставки, разширяване на задължението за солидарност до държави членки без пряка тръбопроводна връзка, за да включи и тези държави със съоръжения за втечнен природен газ; както и предложение за създаване на механизъм за разпределяне на газ за държавите членки, засегнати от извънредни ситуации в доставките на газ в региона или Съюза.

В комбинация с вече договорени мерки за намаляване на търсенето на газ и електроенергия, съхранение на газ и преразпределение на излишните печалби от енергийния сектор, тези нови стъпки ще подобрят стабилността на европейските газови пазари тази зима и след това, се посочва в предложението на ЕК.

Мерките също така ще помогнат за допълнително смекчаване на ценовия натиск, изпитван от европейските граждани и индустрията, като същевременно гарантират сигурност на доставките и функциониращ вътрешен пазар.

Пакетът от предложения възнамерява "да предотврати скокове на цените и манипулиране, да осигури повече прозрачност и стабилност на пазара и да гарантира справедливи цени и газови потоци и в кризисна ситуация", се посочва в изявлението на Комисията.

Фон дер Лайен каза, че Комисията ще представи правни инструменти за обединяване на търсенето на енергия на европейско ниво, като "обединяването на търсенето е задължително за най-малко 15% от обемите, които са необходими за запълване на хранилищата".

ЕК предлага да предостави на ЕС нови правни инструменти за съвместно закупуване на газ. Комисията ще сключи договор с доставчик на услуги, който да организира агрегиране на търсенето на ниво ЕС, като групира нуждите от внос на газ и търси оферти на пазара, които да отговарят на търсенето. ЕК предлага задължително участие на предприятията на държавите членки в агрегирането на търсенето в ЕС, за да постигнат поне 15% от съответните им цели за запълване на газовите хранилища.

На компаниите ще бъде разрешено да сформират европейски консорциум за закупуване на газ в съответствие с правилата на ЕС за конкуренцията. Съвместното закупуване ще помогне на по-малките държави членки и по-специално на компаниите, които са в по-неблагоприятно положение като купувачи, да получат достъп до обеми газ при по-добри условия.

Регламентът също така включва разпоредби за повишаване на прозрачността на планираните и сключени покупки на газ, за да се оцени дали са постигнати целите за сигурност на доставките и енергийна солидарност. Комисията следва да бъде информирана преди сключването на всяка покупка на газ или меморандум за разбирателство над обем от 5 тераватчаса (TWh, или малко над 500 милиона кубични метра) и може да издаде препоръка в случай на потенциално отрицателно въздействие върху функционирането на съвместното закупуване, върху вътрешния пазара, сигурността на доставките или енергийната солидарност.

Освен това Комисията предлага стандартни правила за солидарност, които ще се прилагат в случай на извънредна ситуация, когато няма двустранни споразумения за солидарност.

Фон дер Лайен също така потвърди, че ще има допълнителен показател към нидерландската газова борса TTF, включваща втечнен природен газ, за следващия сезон на запълване на газохранилищата.

ЕK предлага в ЕС да се въведе нов показател за втечнен природен газ и страните членки да започнат съвместно да купуват газ, но Комисията избегна да предложи незабавно ограничаване на цената на газа, тъй като страните остават разделени по тази идея.

Комисията предлага по-целенасочена намеса в пазарните цени на газа. Много газови договори в Европа са индексирани към основната европейска газова борса, TTF, която вече не отразява точно цената на трансакциите с втечнен природен газ в ЕС. Поради това Комисията разработва нов допълнителен ценови бенчмарк с Агенцията за сътрудничество между регулаторите на енергия (ACER), за да отговори на това системно предизвикателство. Новият бенчмарк ще осигури стабилно и предвидимо ценообразуване за трансакции с LNG. Съгласно предложения регламент Комисията ще възложи на ACER да създаде обективен инструмент за ежедневна оценка на цените и впоследствие референтен показател, който може да се използва от операторите на енергийния пазар за индексиране на цената в техните договори за газ.

Докато този показател се разработва, Комисията предлага да се въведе механизъм за ограничаване на цените чрез основната европейска газова борса TTF, който да се задейства при необходимост. Механизмът за корекция на цените би установил временно "динамичен" ценови лимит за трансакции на TTF. Трансакции на цена, по-висока от динамичния лимит, няма да бъдат разрешени да се извършват на борсата TTF. Това ще помогне за избягване на изключителна нестабилност и прекомерни цени. Освен това, за да се ограничи прекомерната нестабилност на цените и да се предотвратят екстремни скокове на цените на пазарите на енергийни деривати, Комисията предлага въвеждането на нова временна граница за скок на цените в рамките на деня, която да бъде установена от борсите за деривати в ЕС. Този механизъм ще защити енергийните оператори от големи движения на цените в рамките на деня.

Фон дер Лайен добави, че нивото на съхранение на газ в ЕС е достигнало 92%, а руският дял в доставките на газ е намалял до 9%, което е намаление с две трети в сравнение с миналата година.