Непряка дискриминация в Закона за висшето образование

Комисията за защита от дискриминация  се самосезира по доклад на д-р Орлин Колев, член на КЗД и преподавател по Конституционно право в Софийския университет „Св. Климент Охридски“. Докладът е внесен с искане за образуване на производство пред КЗД за установяване на непряка дискриминация, произхождаща от чл. 21, ал. 4 от Закона за висшето образование (ЗВО), в частта, която поставя изискване за минимален успех „добър”.

Чрез установяване на посочения прекратителен за правото на образование критерий, законодателят е преградил възможността на засегнатите да търсят и получават образование съгласно нуждите и желанията им. Поставяйки изискване за минимален успех „добър” от диплома за завършено висше образование в платена форма на обучение и като не ги допуска до участие в класиране, законодателят третира гражданите по-неблагоприятно спрямо лицата, които са на държавна издръжка, и спрямо тези, които желаят да придобият магистърска степен в повече от една специалност на основата на защитения признак „образование“.

Изключвайки априори лицата с успех от дипломата под „добър” от участие в съревнование/класиране за обявените свободни места от университетите, макар и на основата на привидно неутралната разпоредба, визираният кръг лица се поставят в по-неблагоприятно положение, а самите висши учебни заведения са поставени пред риска да не запълнят свободните места, въпреки наличието на желаещи.

Принципът за равенство на гражданите пред закона не би бил нарушен, ако ограничавайки правата на гражданите, разпоредбата (законът) преследва легитимна цел. В случая липсва такава легитимна цел.