Има ли ограничения пред децата в Ловеч да посещават детските градини през лятото?

В член 8а на Наредбата е посочено, че детските градини създават необходимата организация за работа с деца в периода на неучебно време след предварително проучване на желанията, възможностите и ангажиментите на родителите и при доказана трудова заетост на двамата родители/настойници.

Това стана причина директорите на някои детски градини да изискат от родителите служебна бележка от работодател, че през даден месец в летния период ще полагат трудова заетост, което на практика означава, че родителите не трябва да ползват платен годишен отпуск през съответния летен месец, за да има право детето да посещава детско заведение.

Директорът на една от градините, в която имаше недоволни от това изискване, Иваничка Дончева обясни, че родителите трябва да представят служебна бележка, а не декларация, че няма да ползват платен годишен отпуск.

Само че като приложение към наредбата имаше образец само на една декларация, с която родителите посочват кога детето ще посещава детската градина, а не кога родителят ще бъде в отпуск.

Председателят на  Общински съвет в Ловеч Петър Цолов обясни, че тази разпоредба на наредбата е била приета, за да се осигури достъп до детските градини през летните месеци на децата, завършващи последната подготвителна група. Преди приемането на този текст те са били отписвани от детските градини на 31 май и така до първия учебен ден на 15 септември не са имали възможност да посещават нито градина, нито училище.

Петър Цолов поясни, че директорите са изискали декларациите, за да направят предварително проучване. "Родителите трябва да кажат какви ангажименти имат през този летен период, в който искат децата им да влязат в общите групи, защото очевидно е, че не всички деца могат да  бъдат включени в тези групи поради по-малкия обем", посочи той.

Според неговото уточнение доказана трудова заетост не е равнозначно на  доказано трудово правоотношение. "Човек може да е на трудов договор, но да няма трудова заетост в определено време, по една или друга причина“, посочи Цолов.

Според директори на градини информацията кое дете кога ще посещава детски заведения е необходима, за да се направи график за отпуските на персонала през летния период.

В Ловеч всяко лято детските градини спират работа за един месец. Това е регламентирано от същата наредба на общината, в която се посочва, че  през месеците юли и август детските градини работят със смесени групи от различни градини по предварително съгласуван и утвърден график. Причината е в необходимостта от основно почистване и текущи ремонти на сградите, както и необходимостта за реорганизация на работата на персонала, който също трябва да ползва законен отпуск.

От Регионалното управление на образованието в Ловеч посочиха, че според Закона за предучилищното и училищното образование, организацията на работа в общинските детски градини се определя от местните власти, но Наредба 5 на МОН определя държавния образователен стандарт за предучилищното образование. Освен това учебната година в детските градини започва на 15 септември и завършва на 14 септември следващата година. 

След 31 май, когато приключва учебното време, децата в градините не излизат в лятна ваканция както учениците. Те имат право, при желание на родителите, да продължат да посещават детските градини.

В различните общини на страната работата на детските градини през лятото е организирана по различен начин. В някои от тях детските заведения не спират работа през лятото и осигуряват посещение за всички желаещи деца, без да е необходимо родителите им доказват трудова заетост. В Добрич например през летния период няма да се затварят детски градини и ясли. В тях ще се сформират смесени групи, а докато педагогическия персонал е в отпуска неговите задачи ще поемат други учители, дори  млади педагози, които ще могат да натрупат практически опит в работата с деца.

Според Закона за закрила на детето до навършване на 12-годишна възраст децата не могат да оставят без надзор и грижа. 

Заключение

Твърдението, че общинска наредба в Ловеч ограничава правата на децата да посещават детска градина през летните месеци, е ПОДВЕЖДАЩО. С наредбата са въведени специфични изисквания към родителите, за да ползват децата детските градини през летните месеци. В хода на работата по настоящата проверка дойде промяна в изискванията на детските градини в Ловеч. Родителите вече попълват нови декларации, за могат децата им да посещават детските заведения през лятото.