Какво включва новата стратегия за повишване на безопасността на движение по пътищата?

• play
• pause
• stop
• mute
• unmute
• max volume

/

• ''Общество'' в ''Посоките на делника'', 1 октомври 2020 година

Update Required To play the media you will need to either update your browser to a recent version or update your Flash plugin.

Готова е националната стратегия за повишаване безопасността на движението през следващото десетилетие, изработена от Държавна агенция "Безопасност на движението по пътищата".

Въвеждане на стимули за покупка на нови автомобили, по-строг контрол на техническото състояние на регистрираните превозни средства втора ръка, нови коли и оборудване за МВР, приемане на нов Закон за движение по пътищата и търсене на варианти за по-бързо налагане на санкциите, са само част от мерките за повишаване на пътната безопасност в следващите десет години (2021-2030 година). 

За формулиране на държавна политика за обновяване на автомобилния парк в плана за реализация на стратегията е даден срок до края на 2023 година, каза Милен Марков, експерт от Държавната агенция.

Предложените мерки включват безплатно паркиране в синя/зелена зона, безплатни зарядни станции, данъчни облекчения, субсидиране, рестрикции за замърсяващите автомобили и вътрешно производство на електромобили. 

Стратегията, която е с обем 184 страници, като още 79 е планът за нещата, които трябва да се свършат през първите три години, вече е минала през обществено обсъждане. Предстои да бъде утвърдена от Министерски съвет.

Целта на предишната Национална стратегия за намаляване на жертвите с 50 % не е постигната. В края на периода те са с 20 на сто по-малко. През миналата година в страната са загинали 628 души, при поставена цел 427.

Сериозно внимание в стратегията е отделено на анализ на факторите за пътните инциденти, каза още Марков. 

"Анализът показва, че факторите са комплексни. Инцидентите настъпват в резултат на сложна поредица от събития и комбинация от обстоятелства. Често има дефицит на данни, което поставя тежестта върху водача, но не се изследва връзката между поведението и характеристиките на средата. С цел получаване на по-цялостна картина предстои до 2023 година да започне да се прилага "оптимизирана методология за обследване на ПТП, интегрираща всички основни и съпътстващи причини за настъпване им - път, водач, превозно средство".

"Следваме един постоянен европейски процес за средства за пасивна и активна безопасност в автомобилите. От 2021 година новите коли в ЕС трябва да имат допълнителна система за подобряване на безопасността. Този процес трябва да бъде канализиран, не да нарушава мобилността. Устойчиво трябва да се намалява броят на загиналите и наранени при пътно-транспортни произшествия. Ние следваме целите на ООН и Европейската комисия - през следващото десетилетие да се намалят загиналите наполовина".

Настимир Ананиев, учредител на Института за пътна безопасност и бивш председател на парламентарната комисия по транспорт, напомни че според доклад на Европейската комисия България губи от директни и индиректни разходи, свързани с пътната безопасност, по 2 милиарда лева на година.

"Стратегиите, които се пишат са документи с добри намерения. Предишната такава се провали, а това задава въпроса, кой носи отговорност? По нашите пътища загиват най-много хора в целия Европейски съюз. Когато Агенцията беше създадена, тя излезе с обширен и добър доклад, който постави конкретни срокове в периода 2019-2021 за цели, които да бъдат постигнати. 40 бяха за 2019. Колко бяха постигнати? Всеки се крие зад колективна безотговорност. Новият автопарк е важна стратегия, но пътищата ще си останат разбити. Нужна е политическа воля и приоритет да бъде пътната безопасност. Тези средства, които губим, могат да бъдат спестени, ако фокусът е пътната безопасност. Близо 100 милиона лева са събрани от глоби в последните 3 години. Къде отидоха тези средства обаче, никой не казва".

Краят на 2021 година е посочен и като срок за изготвяне на проект на нов Закон за движението по пътищата. В последните години такъв се подготвяше на няколко пъти, но реализирането достигаше до поредната промяна в настоящия.

"Какво е свършила до момента Държавната агенция? Не виждам резултати, не се усеща промяна. Губим 700 човека на година, а има демографска криза. Говорим за починали, но има пострадали и ефектирани, за които има огромни разходи в цялата система след това. Няма перфектен закон, който да реши проблематиката, ако от друга страна няма контрол и адекватна изпълнителна и местна власт. В документите пише, че причина за катастрофата е несъобразената скорост с пътните условия - т.е ако карате с 30 километра и се опитвате да избегнете дупката на пътя, виновни сте вие, а не Общината или АПИ. Този проблем е най-изразен в най-бедния регион в ЕС - Видин. Какво като дадем на видинчани нови коли, когато ще ги карат по рушащи пътища", продължи Ананиев.

Най-много катастрофи с пострадали стават през август, средно 725 на година, вторият натоварен с ПТП-та месец е юли - 710, следван от септември с 664 души. Подобна е динамиката по месеци и за загиналите, показва анализът. Най-рисковият ден за пътуване е петък с 1088 катастрофи на година, а най-безопасно е в неделя - с 873 тежки произшествия с наранявания и смърт. Часовият пояс, в който тежките инциденти на пътя са най-много, е между 16 и 19,59 часа. Часовете с най-малко ПТП с наранявания и смърт са между 2 и 5,59 часа. В статистиката на загиналите водят шофьорите на леки автомобили - 226 на година, след тях са пътниците - 184, пешеходците - 145, най-малко загинали на година са водачите на камиони - 17, следвани от велосипедистите - 27 и мотористите - 49.

Според анализа на Агенцията най-безопасни са автомагистралите.

Като "подробна експертизна стратегия, мислена с идея" определи замислените промени Владимир Тодоров, директор на Асоциацията на пострадалите при катастрофи.

Акцентът трябва да бъде върху инфраструктурата и системите на контрол за скоростта, продължи Тодоров. 

"Необходими са желание и воля за непопулярни, но насочени политики. Колите, които пушат и са технически неизправни, са допуснати на пътя от пунктовете. Обучението на водачите е 80 % сив сектор. Не можеш да се бориш с този сектор, но когато той излезе да протестира и ти да даваш на заден ход. Автомобил, който не отговаря на изискванията, не трябва да минава технически преглед. Мобилният контрол на места трябва да бъде приоритет. Държавата може да ограничи вноса на трошки, когато въведе висок данък. В момента пирамидата е обърната - новите коли плащат повече".

"Данните не са точни, защото са включени и автомобили, оставени по дворовете - такива, които не са върнати и рядко се ползват. Ние като асоциация подкрепяме връщането на тези коли - заемат пространството пред блоковете и това на паркингите. От година факт е мярка, която ние предложихме, а държавата прие - да се повиши данъкът на по-старите автомобили, а на по-новите да се намали ставката. Населението в България не е достатъчно богато, за да може да си позволи нови коли или по-скъпи, които са на няколко години. В по-малките населени места се купуват автомобили предимно до 5 хиляди лева, но не е вярно, че са на по и над 15 години. В големите населени места - както в България, така и по света, се карат нови автомобили. Малко са тези с над 15-годишна възраст. Аз живея в центъра на Париж и виждам ситуацията тук - на улицата поне 50 % от автомобилите са над 10 години. При мен, защото съм търговец, хората идват за максимално най-нова кола за най-малко пари. Надявам се старите коли да се чистят постепенно, да започнат да влизат нови технологии - електрически автомобили, евро сертификати". 

През 2019 г. в страната са настъпили 6730 тежки ПТП, в които са участвали близо 7000 леки автомобила. Вижда се зависимостта между възрастта на автомобила и последствията при ПТП, според извадките в документа, който показва, че процентът на ранените и загиналите спада с намаляване възрастта на автомобилите.

Един от начините за поощряване на покупката на нови автомобили са стимули от страна на държавата, на мнение е Доросиев.

Част от стратегията е и промяна на цялостната концепция за провеждане на обучението на кандидат-водачите и начинът за получаване на шофьорска книжка. Срокът за това е 2021 година.