Допълнително разследват делото за правна помощ от адвокатска кантора на Областна управа през 2022 г.

Прокуратурата трябва да извърши допълнително разследване по делото за правна помощ, оказана от адвокатска кантора през 2022 г. на тогавашния областен управител на Варна (Благомир Коцев). То касае сключването на неизгодна сделка от длъжностно лице, вследствие на която е нанесена значителна вреда за Областната администрация. Това решение взе Варненският апелативен съд, като отмени определение на Окръжния съд, както и предходно решение на Окръжната прокуратура за прекратяване на делото. 

От пресцентъра на Апелативен съд - Варна припомнят: 

През 2022 г. в Областната управа работели 10 юристи. Договори за директно възлагане на адвокатски услуги на външно дружество се сключвали в крайно редки случаи, тъй като би се получило дублиране на дейности. Въпреки тази практика, на 1 април 2022 г. между областния управител Благомир Коцев и адвокатско дружество бил сключен договор за правни услуги. Прогнозната стойност била 69 000 лв. На 2 август била договорена окончателната стойност - 23 256 лв. В изпълнение на договора, било извършено плащане на 11 808,00 лв. с ДДС. Данъкът добавена стойност бил в размер на 1 968.00 лв. и бил внесен в държавния бюджет от дружеството. Окръжната прокуратура е прекратила производството, тъй като липсва елемент от състава на престъплението - не е настъпила значителна вреда. Към момента на деянието тя би била 9 940 лв. Според съдебната практика, значителната вреда възлиза на 1/5 от 70 минимални работни заплати към момента на извършване на деянието. В случая платената сума без ДДС е със 100 лв. по-малко – 9 840 лв.

Областната администрация обжалва определението на Окръжния съд, с което прокурорското постановление е било потвърдено.

Апелативният съд намира тезата на окръжните съд и прокуратура за размера на вредата, за несъстоятелна.  В случая това е договорената сума - 23 256 лв., уточняват от съдебната институция. Щетата при плащането по първата фактура е в размер на 11 808 лв. Неясно защо прокуратурата и първият съд са приспаднали начисленото ДДС, обобщават от апелативната инстанция. 

В определението си Апелативният съд обяснява:

  „Съобразно устройството и организацията на финансовата система в държавата, основаващи се на Закона за публичните финанси, не е възможно сумата от 1 968лв., представляваща начислен от доставчика по посочената сделка с Областна администрация данък добавена стойност, да бъде върната обратно в бюджета на областна администрация. Поради което и щетата за това юридическо лице се явява именно договорената и заплатена сума като цяло – ведно с начисления ДДС“. Стойността значително надхвърля „значителните вреди“.

Втората инстанция счита, че според договора правните дейности са рутинни и биха могли да бъдат извършени от юрисконсултите в областната администрация. 

Апелативният съд във Варна обръща внимание на още едно обстоятелство:

На 4 август 2024 г. е била издадена втора фактура, на стойност 11 448 лв. с ДДС. Разходът по нея е бил одобрен. На същата дата с решение на Министерския съвет областният управител Благомир Коцев е бил освободен от длъжност. Новоназначеният разпоредил плащането да не се извърши. Въпросът с втората фактура не е бил разгледан от първата инстанция и от прокуратурата. А според Апелативния съд става дума за довършен опит за престъпление.

Делото трябва да бъде върнато на прокурора за допълнително разследване. 

Определението на апелативната инстанция не подлежи на обжалване.